第一章總則

　　第一條為規(guī)范進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)證業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，依據(jù)《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》《進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法》《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)范。

　　第二條商務(wù)部委托配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）監(jiān)督、檢查、管理和指導(dǎo)全國進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)口許可證簽發(fā)工作。許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。

　　第三條本規(guī)范所稱進(jìn)口許可證是指《中華人民共和國進(jìn)口許可證》（以下簡稱進(jìn)口許可證）。進(jìn)口許可證可以是紙質(zhì)證書，也可以是電子證書，二者具有同等法律效力。進(jìn)口許可證電子證書的申請簽發(fā)使用，適用本規(guī)范和《貨物進(jìn)出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行)》的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條本規(guī)范所稱發(fā)證機(jī)構(gòu)是指商務(wù)部和受商務(wù)部委托的省級、部分副省級市商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門，是指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。部分副省級市商務(wù)主管部門，是指沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務(wù)主管部門。年度進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)名錄由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。

　　第二章進(jìn)口許可證的申請

　　第五條進(jìn)口許可證的申請主要采用網(wǎng)上申請，也可書面申請。對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）以網(wǎng)上申請的方式申請進(jìn)口許可證的，需先通過省級商務(wù)主管部門免費(fèi)領(lǐng)取電子認(rèn)證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄進(jìn)口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請。

　　第六條經(jīng)營者提交的進(jìn)口許可證申請，在發(fā)證機(jī)構(gòu)初核前可申請撤回。

　　第七條經(jīng)營者申請進(jìn)口許可證須提交以下材料：

　?。ㄒ唬┘由w經(jīng)營者公章（含進(jìn)口許可證發(fā)證系統(tǒng)中綁定的經(jīng)營者電子印章）的《中華人民共和國進(jìn)口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）；

　?。ǘ┲鞴軝C(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口批準(zhǔn)文件（實(shí)行網(wǎng)上辦理的，無需提交）；

　?。ㄈ┻M(jìn)口合同；

　?。ㄋ模┻M(jìn)口商與收貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》；

　　（五）商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。上述材料，網(wǎng)上申請的，通過上傳影像化材料等方式提交；書面申請的，申請時(shí)提交。

　　第八條為核對經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、企業(yè)性質(zhì)等信息，發(fā)證機(jī)構(gòu)可要求經(jīng)營者提交《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照。上述材料如有變化，經(jīng)營者須及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交變更后的材料。

　　第九條經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)提交申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三章進(jìn)口許可證申請的受理、核驗(yàn)

　　第十條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照商務(wù)部委托范圍受理經(jīng)營者提交的進(jìn)口許可證申請。

　　第十一條發(fā)證機(jī)構(gòu)對進(jìn)口許可證的申請應(yīng)核驗(yàn)以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營者是否具有相應(yīng)的經(jīng)營資格，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ǘ┙?jīng)營者提交的進(jìn)口批準(zhǔn)文件是否完整、有效；

　?。ㄈ┥暾埍淼南嚓P(guān)內(nèi)容與進(jìn)口貨物管理及許可證管理的有關(guān)規(guī)定、進(jìn)口批準(zhǔn)文件以及進(jìn)口合同的內(nèi)容是否相符，備注欄中的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；

　?。ㄋ模┬枰峤坏钠渌牧鲜欠穹嫌嘘P(guān)規(guī)定。

　　第十二條發(fā)證機(jī)構(gòu)對進(jìn)口許可證申請的核驗(yàn)程序是：

　　（一）網(wǎng)上申請的核驗(yàn)：對申請材料齊全，內(nèi)容正確且形式完備的申請，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員點(diǎn)擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點(diǎn)擊不予通過。經(jīng)營者可在企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲取未通過的原因。

　?。ǘ嫔暾埖暮蓑?yàn)：經(jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定的，發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，一次性告知經(jīng)營者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并將申請材料退還經(jīng)營者。

　　第十三條為保證進(jìn)口許可證的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求，實(shí)行兩級及以上內(nèi)部工作程序的核驗(yàn)。

　　第四章進(jìn)口許可證的簽發(fā)

　　第十四條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)進(jìn)口許可證。特殊情況下，最多不超過10個(gè)工作日。

　　第十五條因管理需要或者其他情形，經(jīng)營者需要出具進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書的，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營者公章的申請表打印并發(fā)放進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書。

　　第十六條經(jīng)營者領(lǐng)取進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書的，發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證人員應(yīng)核驗(yàn)領(lǐng)證人員身份信息。

　　第五章進(jìn)口許可證的管理及使用

　　第十七條進(jìn)口許可證的有效期為發(fā)證之日起至當(dāng)年12月31日，進(jìn)口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效；進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長不得超過3個(gè)月。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日。根據(jù)國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)履行國際公約等管理需要，消耗臭氧層物質(zhì)類進(jìn)口許可證不得延期，不得跨年度使用。

　　第十八條經(jīng)營者憑進(jìn)口許可證電子證書辦理貨物進(jìn)口通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)的，通關(guān)程序中可免于提交進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書。海關(guān)通過聯(lián)網(wǎng)核查核驗(yàn)進(jìn)口許可證電子證書，不再進(jìn)行紙面簽注。

　　第十九條進(jìn)口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改(含刪除、核銷、延期、遺失換證)時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營者在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)提出的申請。

　　第二十條經(jīng)營者申請更改電子進(jìn)口許可證的，適用《貨物進(jìn)出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營者申請更改進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求經(jīng)營者提交加蓋經(jīng)營者公章的《中華人民共和國進(jìn)口許可證更改申請表》（見附件2）和進(jìn)口許可證原件以及本規(guī)范第七條所列相關(guān)材料，并經(jīng)核驗(yàn)程序換發(fā)新證。

　　第二十一條對未使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營者在許可證有效期內(nèi)提出的更改時(shí)，應(yīng)先通過“預(yù)刪除”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。核驗(yàn)通過的，發(fā)證機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊“刪除”，完成刪除操作；核驗(yàn)不通過的，退回經(jīng)營者并說明原因。

　　第二十二條對已部分使用的進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)營者的更改時(shí)，應(yīng)先通過“預(yù)核銷”進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。核驗(yàn)通過的，在發(fā)證系統(tǒng)中核銷已使用數(shù)量；核驗(yàn)不通過的，退回經(jīng)營者并說明理由。

　　第二十三條已領(lǐng)取的進(jìn)口許可證紙質(zhì)證書如遺失，經(jīng)營者應(yīng)立即書面報(bào)告原發(fā)證機(jī)構(gòu)。經(jīng)營者如需重新辦理進(jìn)口許可證，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理，憑經(jīng)營者書面報(bào)告等材料，與海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后，刪除或核銷原證并換發(fā)新證。

　　第二十四條發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理進(jìn)口許可證延期和遺失手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況在新證備注欄注明原證證號和“延期換證”、“遺失換證”字樣。

　　第二十五條商務(wù)部調(diào)整進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)名錄時(shí)，自調(diào)整之日起，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再受理該貨物的進(jìn)口許可證申請。調(diào)整前已發(fā)放的進(jìn)口許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。需要辦理更改手續(xù)的,由調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)受理。

　　第六章發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理

　　第二十六條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善進(jìn)口許可證內(nèi)部核驗(yàn)簽發(fā)工作制度。

　　第二十七條發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發(fā)證系統(tǒng)。

　　第二十八條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。

　　第二十九條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善進(jìn)口許可證檔案管理制度。進(jìn)口許可證電子證書的電子檔案適用《貨物進(jìn)出口許可證電子證書申請簽發(fā)使用規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定。發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放進(jìn)口許可證后，應(yīng)及時(shí)將本辦法第七條、第八條規(guī)定的相關(guān)材料和“進(jìn)口許可證留存聯(lián)”等材料裝訂存檔，保證進(jìn)口許可證檔案的完整和準(zhǔn)確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。

　　第三十條許可證局對發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)口許可證簽發(fā)管理相關(guān)工作進(jìn)行核查。

　　第七章附則

　　第三十一條重點(diǎn)舊機(jī)電進(jìn)口許可證的申請、更改、使用等辦理，與本規(guī)范有不同規(guī)定的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條本規(guī)范自公布之日起30日后施行?！渡虅?wù)部關(guān)于印發(fā)<進(jìn)口許可證簽發(fā)工作規(guī)范>的通知》（商配發(fā)[2007]360號）同時(shí)廢止。

　　3.《中華人民共和國進(jìn)口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范

　　中華人民共和國商務(wù)部監(jiān)制

　　《中華人民共和國進(jìn)口許可證》證面內(nèi)容規(guī)范

　　第一項(xiàng)：進(jìn)口商指進(jìn)口合同簽訂單位，應(yīng)與進(jìn)口批準(zhǔn)文件一致。進(jìn)口商代碼為《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》等有效證照載明的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或13位企業(yè)代碼。接受贈(zèng)送、無償捐贈(zèng)、援助進(jìn)口的貨物，該項(xiàng)為“贈(zèng)送”，編碼為“0000000000001”。

　　第二項(xiàng)：收貨人指申請進(jìn)口貨物的進(jìn)口收貨單位。

　　收貨人代碼為《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者事業(yè)單位法人證書等有效證照載明的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或13位企業(yè)代碼。

　　第三項(xiàng)：進(jìn)口許可證號結(jié)構(gòu)為：XX-XX-XXXXXX

　?。?）-（2）-（3）

　?。?）為簽發(fā)日所在年份，取年份的最后兩位阿拉伯?dāng)?shù)字。

　?。?）為發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼，由兩位大寫英文字母或兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表述。

　　（3）為從1開始的6位阿拉伯?dāng)?shù)字順序號，不足部分用0補(bǔ)齊，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　　第四項(xiàng)：進(jìn)口許可證有效截止日期指進(jìn)口許可證有效期的終止日，按《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》確定的許可證有效期，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　　第五項(xiàng)：貿(mào)易方式指該項(xiàng)進(jìn)口貨物的貿(mào)易性質(zhì)。包括：一般貿(mào)易、進(jìn)料加

　　工、來料加工、外資企業(yè)進(jìn)口、邊境貿(mào)易、贈(zèng)送等，只能填報(bào)一種。

　　第六項(xiàng)：外匯來源

　　支付申請進(jìn)口貨物貨款的資金來源。包括：銀行購匯、現(xiàn)金、外資等，只能填報(bào)一種。

　　第七項(xiàng)：報(bào)關(guān)口岸

　　指貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)口岸，只能填報(bào)一個(gè)。進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”制。對指定口岸的進(jìn)口貨物，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)證系統(tǒng)中根據(jù)海關(guān)總署來函對報(bào)關(guān)口岸代碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。

　　第八項(xiàng)：出口國（地區(qū)）指簽約國（地區(qū)）名稱，只能填報(bào)一個(gè)。不能使用區(qū)域名，如歐盟等。如從中國（境內(nèi)的）綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口，出口國（地區(qū)）應(yīng)填報(bào)“中國”。

　　第九項(xiàng)：原產(chǎn)地國（地區(qū)）

　　指進(jìn)口貨物進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工的國家（地區(qū)）。

　　第十項(xiàng)：商品用途包括自用、生產(chǎn)用、內(nèi)銷、維修、樣品、加工后返回、加工復(fù)出口、加工貿(mào)易內(nèi)銷，只能填報(bào)一種并應(yīng)與批準(zhǔn)文件一致。

　　第十一項(xiàng)：商品名稱、商品編碼

　　商品編碼按商務(wù)部公布的年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》中的10位海關(guān)商品編碼填報(bào)，商品名稱由系統(tǒng)自動(dòng)生成。只能填報(bào)一個(gè)商品編碼并應(yīng)與進(jìn)口批準(zhǔn)文件一致。

　　第十二項(xiàng)：規(guī)格、型號

　　最多只能填報(bào)同一商品編碼下的4種不同規(guī)格型號，超過4種規(guī)格型號的，另行申請?jiān)S可證。

　　第十三項(xiàng)：單位

　　指申請進(jìn)口貨物各項(xiàng)明細(xì)的計(jì)量單位。按商務(wù)部公布的年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》中的計(jì)量單位執(zhí)行。如合同使用的計(jì)量單位與規(guī)定的計(jì)量單位不一致，應(yīng)換算成規(guī)定的計(jì)量單位。無法換算的，可在備注欄注明。

　　第十四項(xiàng)：數(shù)量

　　指申請進(jìn)口的貨物數(shù)量，最大位數(shù)為9位阿拉伯?dāng)?shù)字，最小保留小數(shù)點(diǎn)后1位。如數(shù)量過大，可分證辦理；如數(shù)量過小，可在備注欄內(nèi)注明。計(jì)量單位為“批”的，此欄均為“1”。

　　第十五項(xiàng)：單價(jià)（幣別）

　　指與第十三項(xiàng)“單位”所使用的計(jì)量單位相應(yīng)的單價(jià)和貨幣種類。計(jì)量單位為1批的，此欄為總金額。

　　第十六、十七、十八項(xiàng)：總值、總值折美元、總計(jì)

　　由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。

　　第十九項(xiàng)：備注

　　用于注明其他需要說明的情況，最多不超過64個(gè)英文字符。如不是一批一證報(bào)關(guān)的進(jìn)口許可證，在此欄注明“非一批一證”。

　　第二十項(xiàng)：發(fā)證機(jī)關(guān)簽章

　　經(jīng)營者申請進(jìn)口許可證電子證書的，加蓋中華人民共和國進(jìn)口許可證專用電子印章。發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放進(jìn)口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國進(jìn)口許可證專用章》。由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　　第二十一項(xiàng)：發(fā)證日期

　　發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)進(jìn)口許可證的日期，因特殊情況于當(dāng)年年末申領(lǐng)下年度進(jìn)口許可證的，發(fā)證日期為下一年份1月1日，由發(fā)證系統(tǒng)自動(dòng)生成。